Почему об уровне обеспеченности страны природными ресурсами нельзя судить только по их запасам?

Каким бы большим не был запас природных ресурсов в стране, по нему действительно нельзя судить о его обеспеченности. В этом запасе могут храниться не только "качественные", но и "испорченные" запасы. Различные руды могут быть не совсем лучшего состояния или вида, а те же деревья, которые также считаются частью природных ресурсов - сожжены.