Пост опубликован: 10.08.2019
В то же время, рабочая сила Германии больше не соответствует трудовым требованиям сегодняшней экономики. Есть несколько важных параллелей между нынешняя ситуация и эпоха так называемого экономического чуда, начавшаяся в середине 1950-х гг. Однако история миграции в Германии тянется еще дальше.
*По данным Федерального статистического управления Германии: все лица, иммигрировавшие в Федеративную Республику Германия с 1949 года, все иностранные граждане, родившиеся в Германии, и все дети, родившиеся как немецкие граждане по крайней мере у одного родителя, который иммигрировал или родился в Германии как иностранный гражданин, считаются чтобы иметь миграционный фон.Из страны эмиграции в страну иммиграции
Непрекращающиеся войны, религиозные конфликты, голод, политические обиды и отсутствие перспектив заставили многих людей покинуть Германию на протяжении веков. Относительная потеря населения Земли была огромна. Приблизительно шесть миллионов эмигрантов покинули Германию между 1820 и 1920 годами. Большая часть эмигрировала в США. Прилив эмиграции только начал спадать, начиная с 1890 года, как индустриальная эпоха принесла экономический успех Германской империи. С этого момента число лиц, иммигрировавших в Германию, превысило число немцев, которые уехали. Иностранные рабочие нашли работу, прежде всего, в бурно развивающихся центрах угольной и сталелитейной промышленности.
Национал-социалистическая диктатура и послевоенные годы
Принудительная занятость иностранцев была одним из видимых признаков национал-социалистов режим несправедливости. Лагеря и ежедневный вид принудительных рабочих были просто частью повседневной жизни местного населения. Они мало обращали внимания на ситуацию. Бессердечное безразличие, проявленное в послевоенные годы к проблеме принудительного труда, отражает, как мало это считалось преступлением.
Годы После 1945 года были сформированы людьми в движении, а также. Вынужденная мобильность различных групп людей (беженцы, люди, изгнанные из своих домов через территориальный обмен и другие так называемые перемещенные лица) изменили структуру немецкого населения. Напряженность и конфликты с местными жителями возникли с наплывом беженцев и изгнанников. Социально-культурные и конфессиональные различия, в частности, порождали споры. Число беженцев и изгнанников только впервые начало снижаться в конце 1940-х гг. Одновременно растущий спрос на рабочую силу вскоре опередил возможности рабочей силы. Нехватка рабочей силы была особенно остро это ощущается в сферах сельского хозяйства и тяжелой промышленности.
"гастарбайтеры " как "человеческий капитал"
Восстановление экономики и последующий бум в Западной Германии превзошли даже самые смелые прогнозы. Темпы экономического роста до 12,1% оставили землю шаткой. Уровень безработицы резко сократился за относительно короткий промежуток времени, с 11% в 1950 году до менее чем 1% в 1961 году. Чтобы компенсировать нехватку рабочей силы, федеральное правительство перешло к традиционной модели найма и временного найма иностранных работников. Первое "соглашение о найме и расстановке рабочих" ("Abkommen über Anwerbung und Vermittlung von Arbeitskräften") было заключено с Италией в 1955 году. Вскоре последовали новые контракты: с Грецией и Испанией (1960), Турцией (1961), Марокко (1963), Португалией (1964), Тунисом (1965) и Югославией (1968). Экономические и политические субъекты, а также население в целом приняли на себя что "гастарбайтеры" долго не задержатся. Исходя из этого предположения, они не считают необходимым разрабатывать какие-либо социально-политические или инфраструктурные концепции для учета долгосрочного проживания.
Первоначально соглашение о найме с Италией оказало незначительное влияние, и число нанятых работников оставалось относительно низким. Однако после 1959 года иностранное население в Германии быстро увеличилось. Всего через несколько лет, в 1964 году, состоялся приезд миллионного " гостя рабочий, " Родригес де Са из Португалии, был отпразднован.
В эту эпоху иностранные рабочие были заняты в основном в качестве неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих в секторах, где можно было найти сдельную работу, сменную работу и сборочные позиции. Они брались за работу, которую немецкие рабочие считали непривлекательной. Это позволило многим западным немцам занять более выгодные или более квалифицированные позиции. Таким образом, иностранные рабочие массово повысили мобильность среди основного населения рабочей силы, не пользуясь тем же уровнем выгоды. Хотя иностранные рабочие формально считались равными своим немецким коллегам, отсутствие профессиональной подготовки, непризнание иностранных сертификатов и языковой дефицит ограничивали "гастарбайтеров" самыми низкими категориями заработной платы.
Экономический кризис 1966-7 гг. обострил напряженность вокруг найма иностранной рабочей силы. Западные немцы привыкли к устойчивому росту в послевоенные годы. Это первое послевоенное рецессия стала тяжелым ударом по самолюбию гордой "республики экономического чуда"."В области политики на рынке труда эта вызванная рецессией незащищенность привела к горячим и критическим дискуссиям о смысле найма иностранных работников.
Запрет на вербовку 1973 года и его последствия
Запрет на вербовку (Anwerbestopp), изложенный в директиве от 23 ноября 1973 года, ознаменовал конец эры привлечения иностранной рабочей силы в Западную Германию. Этот запрет полностью блокировал въезд "гастарбайтеров" с земель, которые не были членами Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС). Те, кто стремился узаконить это решение, указывали на "ценовые потрясения", которые сопровождали нефтяной кризис 1973 года. Но на самом деле нефтяной кризис просто оказался удобным моментом, чтобы попытаться сократить иностранное население. Однако надежда на то, что "проблема гастарбайтеров" разрешится сама собой, путем добровольного возвращения, оказалась весьма нереалистичной. Боясь, что они будут не имея возможности вернуться на работу в Германию, многие иностранные рабочие предпочли вообще не покидать страну. Это необходимое изменение планов со стороны многих "гастарбайтеров" превратило их ожидаемое краткосрочное пребывание в постоянное место жительства. Благодаря праву на воссоединение семьи многие иностранные рабочие организовали последующую иммиграцию своих членов семьи в Германию.
1980-е и 1990-е годы
В то время как иммиграционные цифры оставаясь скромными в течение 1980-х годов, цифры быстро росли снова в начале 1990-х годов. иногда они даже превзошли самые высокие показатели из эпохи "гастарбайтеров". Огромные геополитические изменения той эпохи привели к росту числа мигрантов, просителей убежища и этнических немцев, возвращающихся из бывших немецких поселений в Восточной Европе. В частности, распад Советского Союза, войны в бывшей Югославии и кризис в области прав человека в Курдском регионе Турции подстегнули приток беженцев. Одновременно с этим в ходе воссоединения Германии росло ксенофобское негодование. Эта растущая волна расизма и ксенофобии завершилась чередой случаев насилия со стороны толпы (в Хойерсверде, Ростоке, Мельне, Золингене и других местах). По мере того как в середине 1990-х годов уровень иммиграции вновь начал снижаться, число случаев наглого насилия в отношении жителей с миграционным прошлым также уменьшилось.
Одной из главных причин сокращения численности с середины 1990-х годов является так называемое " убежище Компромисс."С момента его осуществления в 1993 году лица, которые покинули земли, считающиеся германским правительством "свободными от преследования", и все те, кто проехал через "безопасные третьи государства" на своем пути, больше не имеют права на убежище в Германии. Поскольку он разделяет свои границы только с "безопасными третьими государствами", поэтому беженцы не могут законно въезжать в Германию по суше.
2000: от наследственности к территориально обоснованному праву на Гражданство
В 2000 году двойное гражданство стало возможным в Германии. Это изменение позволяет детям, родившимся в Германии, постоянно проживающим за рубежом, также иметь немецкий паспорт. Это не маленький политический сдвиг: он означает фундаментальную трансформацию понимания немецкого гражданства. В то время как право на немецкое гражданство ранее было доступно только через наследственные связи (ius sanguinis), оно является теперь доступны для лиц, родившихся на территории Германии (ius soli) тоже. Однако только дети граждан ЕС или родителей из государств, имеющих специальные соглашения с Германией, могут сохранять свое двойное гражданство на длительный срок. Все остальные должны выбрать одну из своих национальностей по достижении совершеннолетия.
События в новом тысячелетии
Правовая основа
В 2005 году новый закон об иммиграции (действия ЗУР Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsbürgern und Ausländern) вступил в силу. При этом Германия объявила себя страной иммиграции. интеграция была определена как юридическая обязанность. Закон направлен на упрощение действующей процедуры: много разных названия местожительства для конкретных целей, которые даже эксперты описали как сложные, были упрощены до двух: временный вид на жительство (befristete "Aufenthaltserlaubnis") и разрешение на постоянное проживание (unbefristete"постоянный"). Кроме того, закон направлен на упрощение соответствующих процессов. Кроме того, впервые языковые курсы стали юридическим требованием.
Первый Интеграционный Саммит произошло в 2006 году. Федеральный канцлер, религиозные представители и общины, средства массовой информации, профсоюзы, спортивные ассоциации, работодатели, благотворительные организации и в нем приняли участие мигранты. Триггером стали результаты исследования PISA, в котором говорилось, что успех в системе образования связан с происхождением и образованием семьи. Интеграционный саммит привел к разработке национального плана интеграции. Здесь основное внимание было уделено созданию диалога с мусульманами. В результате был проведен первый так называемый Исламский саммит, который также состоялся в 2006 году. В нем приняли участие Правительство, мусульманские ассоциации и отдельные лица.
Вышеупомянутый национальный план интеграции был осуществлен в 2007 году. В том же году были внесены изменения в иммиграционное законодательство из-за руководящих принципов ЕС. Был введен третий вид на жительство: разрешение на постоянное проживание ("Erlaubnis zum Daueraufhalt-EG"). С тех пор те люди, которые были допущены ("Geduldete"), могли получить постоянный вид на жительство, если они выполняли определенные критерии. Были также внесены изменения в условия для супругов, чтобы следовать свои партнеры. Супруги должны быть совершеннолетними и иметь возможность доказать основные знания немецкого языка.
На тест на натурализацию был введен на 1ст сентябрь 2008 года. Для получения немецкого гражданства необходимо правильно ответить на 17 из 33 вопросов. Тест направлен на помощь интеграции, потому что он заставляет человека заниматься немецким языком, историей, законами, обществом и культурой. Кроме того, высокий уровень языка, чем раньше требуемый.
Цифры и структура иммиграции
В последние годы количество людей с a миграционный фон поднялся. В 2013 году их было примерно 16,5 млн человек, то есть 20,5% населения, которое имело миграционный фон. В 2011 году этот показатель составлял 19,5%, в то время как в городах 46% детей имели миграционный фон. В 2005 году он составлял 15,3 млн человек, что составляло 19% населения. Термин "миграция Предыстория " оспаривается. Федеральное статистическое управление определяет лиц с миграционным прошлым как лиц,"которые переехали на нынешнюю территорию федеративной республики Германии после 1949 года, всех иностранцев, родившихся в Германии, и всех лиц, родившихся в Германии с немецким гражданством, которые имеют по крайней мере одного родителя, иммигрировавшего в Германию или являющегося иностранцем, родившимся в Германии". Этот термин используется с 2005 года. Вдали от официального определения возникает вопрос о том, как человек себя чувствует; что является ли самовосприятие людей, подпадающих под это определение?
В 2013 году в Германию приехало 1,2 миллиона человек. Одновременно 797 000 человек покинули Германию. Это привело к плюс 403 000 человек. Это был самый высокий плюс с 1993 года. Из 1,2 миллиона иммигрантов 755 тысяч (62%) пришли из ЕС. Самой большой страной происхождения была Польша.
Голубая карта была введена в 2012 году. Цель состояла в том, чтобы упростить процесс получения работы и вид на жительство в пределах ЕС для высококвалифицированных специалистов из-за пределов ЕС. Среди других причин Голубую карту критикуют за то, что она имеет высокие требования к минимальной заработной плате (66 000 евро в год).
Дальнейшая тенденция иммиграции-это высокие потенциалы, поступающие в Германию из юг Европы. Из-за высокой безработицы, особенно среди молодежи, в Германию приезжает все больше квалифицированных специалистов. Например в 2011 году количество греческих иммигранты выросли на 78%, а число испанских и португальских иммигрантов-более чем на 50%. Из этих иммигрантов 50-70% имеют высшее образование.
Кроме того, Германия является популярной страной для изучения. В общей сложности в Германии насчитывается 86 000 студентов, которые получили свое высшее образование за пределами Германии.
Число просителей убежища также резко возросло в последние годы. В период с 2012 по 2013 год произошло увеличение на 70%. Всего их было 109 580 заявки в 2013 году. В период с 2013 по 2014 год этот показатель увеличился еще на 60%. В 2014 году 23% заявителей приехали из Сирии, 10% из Сербии и 8% из Эритреи. В январе 2015 года 24,6% заявителей прибыли из Сирии, 14% из Косово и 9,4% из Сербии. По сравнению с другими странами, такими как Ливан или Турция Германия предлагает очень мало людей убежища. Кроме того, города и общины зачастую не готовы к приезду беженцев. Пункты временного размещения переполнены и превращаются в полупостоянные решения.
Предрассудки и стереотипы
Де-факто Германия является страной иммиграции; однако, это не общество иммиграции. До сих пор существует множество предрассудков и стереотипов, которые негативно влияют на совместную жизнь в обществе.
Одним из примеров предрассудков является то, что люди приезжают в Германию, чтобы использовать систему социального обеспечения. Однако факты рисуют другую картину: Германия получает прибыль от приезжие. Они стимулируют экономику, способствуют развитию системы социального обеспечения и помогают сократить нехватку специалистов.
фото: португальский гастарбайтер Армандо Родригес де Са со своим подарком. Кельн-Дойц, 1964, Хельмут Кох. обложки журнала "Der Spiegel", 41/1964 и 09/2013