Пост опубликован: 10.08.2019
Как виниловые пластинки и выскочил воротники, ряды между Соединенными Штатами и Европой по российской энергии делают возвращение. В начале 1980-х годов попытки Рональда Рейгана сорвать Советский трубопровод, который должен был доставить сибирский газ в Европу, вызвали раздражение у западных немцев и заставили французов провозгласить конец трансатлантического союза. Сегодня состав персонажей немного изменился, но многие аргументы остаются прежними. В Nord Stream 2 (NS2), предлагаемом российском газопроводе, Германия видит респектабельный проект, который сократит затраты на электроэнергию и зафиксирует безопасные поставки. Американские политики (и бывшие коммунистические страны Восточной Европы) обнаруживают заговор Кремля, направленный на углубление зависимости Европы от дешевого российского газа. Они осуждают немецкую бесхребетность.
NS2, который его сторонники надеются запустить в конце 2019 года, будет поставлять газ непосредственно с Балтийского побережья России в немецкий порт Грайфсвальд, удвоив мощность существующей линии Nord Stream 1. Свой защитники, включая консорциум из пяти европейских фирм, который покроет половину его стоимости в €9,5 млрд ($10,6 млрд), говорят, что это поможет заткнуть прогнозируемый разрыв между стабильным спросом Европы на газ и снижением добычи в Нидерландах и Северном море. Правительство Германии, особенно социал-демократическая партия (СДПГ), младший партнер коалиции, разделяет эту точку зрения. (Герхард Шредер, бывший канцлер СДПГ Германии, возглавляет совет NS2.) Некоторые немцы спокойно надеются, что NS2 сможет трансформировать их страна в Европейский энергетический хаб.
получить нашу ежедневную рассылкуОбновите свой почтовый ящик и получите нашу ежедневную отправку и Выбор редактора.
К этому огненному вареву теперь была добавлена ядовитая политика России Америки. Ранее в этом месяце сенат принял двухпартийный законопроект, который, среди прочего, позволит Казначейству наложить санкции на иностранные компании, которые инвестируют в российские трубопроводы. (Законопроект еще не является законом: он ждет обсуждения в Палате представителей, и Дональд Трамп еще не определился по его существу.) Этот шаг напугал европейские фирмы и разъярены некоторые ее политики. "Энергоснабжение Европы-это дело Европы, а не Соединенных Штатов Америки", - прогремел министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль и канцлер Австрии Кристиан Керн в совместном заявлении. Пара была особенно возмущена тем, что законопроект включал призыв увеличить американский экспорт сжиженного природного газа, подразумевая, что блокирование российского газа было частично попыткой помочь американским энергетическим компаниям. Ангела Меркель, канцлер Германии, пусть будет так известно, что она поддерживала своего министра.
О сроках принятия законопроекта в Сенате-это ужасно. 26 июня правительства 28 стран ЕС начнут обсуждать вопрос о том, следует ли разрешить Европейской комиссии вести переговоры об условиях NS2 непосредственно с Россией. Госпожа Меркель утверждает, что институты ЕС не имеют никакого бизнеса, вторгаясь в чисто коммерческое предприятие. Но такие страны, как Швеция и Дания, которые должны предоставить экологические разрешения, если проект будет продолжен, хотят, чтобы комиссия участвовала, чтобы они не оставлены в покое, чтобы смотреть вниз на Кремль. Противники NS2, такие как Польша, думают, что привлечение комиссии может быть способом замедлить проект. Дискуссия станет увлекательной проверкой способности Германии влиять на мнение внутри Европейского клуба.
Не оглядывайся на Энджи
Но молчаливая, но ясная поддержка канцлером NS2 предполагает, что коррекция может быть в порядке. Ее приверженность Украине не вызывает сомнений, и она возмущена действиями господина Путина вранье. Но Германия никогда не принимала мантию европейского или глобального лидерства, которую так многие хотели бы навязать ей, особенно когда речь заходит о политике в области энергетики. Аутсайдеры не должны удивляться тому, что он ведет себя как любая другая европейская страна в пользу своих собственных потребителей и фирм (две из пяти компаний, инвестирующих в NS2, являются немецкими). Американское вмешательство может только укрепить решимость Германии защищать свои коммерческие интересы.
Те, кто надеется замедлить NS2 будет лучше заглянуть в Брюссель. Комиссия будет рада задушить трубопровод в бюрократии, если правительства ЕС дадут ей шанс. Его юридические мозги говорят, что энергетическое законодательство ЕС не распространяется на морские трубопроводы за пределами внутреннего рынка. Но комиссия не любит NS2 и не доверяет "Газпрому", который, по ее мнению, злоупотребляет доминированием на рынке. "Если бы Газпром был Statoil [Национальная энергетическая компания Норвегии], у нас не было бы проблем", - говорит один из чиновников.
Так что NS2 еще можно попросить соблюдайте части законодательства ЕС, включая доступ третьих сторон к трубопроводу и прозрачность ценообразования. Украинские опасения могут быть смягчены, настаивая на том, что "Газпром" обязуется поддерживать поставки по существующим трубопроводам после 2019 года, когда истекает действующий контракт. Это может ослабить опасения, что NS2 оставит части Европы в хоккее с россиянами на десятилетия вперед. Но до этого тысячи вещей могут пойти не так.
эта статья появилась в Европа раздел печати издание под заголовком "положи это в свою трубку"