Чем объяснить что правительства одних стран озабочены проблемой увеличения населения а других наоборот его уменьшения

Возьмём за пример Россию. Сибирь малозаселена, хотя территории внушительные всё это связано с этим с тем,что климат там более суровый, нежели в западной части России. А на западе РФ наоборот много людей проживает, так как здесь более пригодный климат.