В чем причины отставания России в использовании ресурсов от западных стран?

Причины отставания:
1. Большинство сырьевых баз находится в сложноосваиваемых районах
2. Качество сырья в большинстве баз невысокое
3. Недостаточное освоение всех ресурсов страны